中堂镇党政综合办公室关于印发《中堂镇推动“倍增计划”升级版行动方案(2022年修订稿)》的通知

中党政办〔2022〕12号

各村(社区)、各办公室、各单位：

　　现将《中堂镇推动"倍增计划”升级版行动方案(2022年修订稿)》印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中堂镇党政综合办公室

　　2022年5月7日

中堂镇推动"倍增计划”升级版行动方案(2022年修订稿)

　　为贯彻落实《中共东莞市委关于深入贯彻习近平新时代中回特色社会主义思想进一步加快经济转型推动高质量发展的意见》(东委发(2018)1号)、《深入推进企业高质量倍增发展助力构建现代化经济体系工作方案》(东府[2O18)47号)及《东莞市人民政府关于贯彻落实粤港澳大湾区发展战略全面建设国家创新型城市的实施意见》(东府[2O19)24号)等文件精神，增强我镇企业高质量发展的创新动力，结合具体实际，制定本方案。

　　一、总体思路

　　"倍增计划”是东莞推动企业高质量发展的关键举措，是构建现代化经济体系的重要抓手。必须深入发挥"倍增计划“先行先试作用，以更大决心、更强力度，更实举措优化供给体系，在激发市场主体活力、发挥政府统筹作用等方面做出更大努力。从2022年起，每年统筹安排规模最高2000万元的推动产业经济高质量及倍增发展专项资金的基础上，大力支持“倍增计划”试点企业。对获得国家、省和市立项或支持的高质量发展项目，镇财政根据上级财政资助额度，按照市镇相应配套奖励，每家企业单位、每个创新团队或人才每年获得镇奖励额度最高50万元。全镇奖励总额超出当年预算的，按实提请镇政府研究解决或按比例权重平衡削减。若相关项目与市镇联动奖励等政策有重叠或交叉的，按就高不就低原则执行。

　　二、实施对象

　　本方案的实施对象是中堂镇倍增计划企业。申报主体有下列情况之一的，不被列入扶持对象：

　　(一)企业前一年内发生重大安全、环保、信用等违法行为;

　　(二)企业正在进行有可能影响正常生产经营活动的重大诉讼、仲裁、案件或合同纠纷;

　　(三)其他经镇审议认为不应列入事项。

　　三、奖励范围和标准

　　(一)财政政策支持

　　1.倍增计划奖。对首次通过镇级倍增计划企业的，奖励1万元;对首次通过市镇协同级倍增计划企业的，奖励2万元;对首次通过市级倍增计划企业的，奖励3万元。企业提档后补报差额，按就高不就低原则执行。

　　2.倍增完成奖。在其承诺期间实现倍增的，镇财政给予一定的资金奖励，奖励标准如下：以企业通过倍增计划上一年度营业收入为基准，营业收入在2亿元以下的，一次性奖励5万元;营业收入在2亿元(含2亿元)至10亿元的，一次性奖励10万元;营业收入10亿元(含10亿元)以上的，一次性奖励20万元。倍增企业完成目标任务后，可继续参与倍增考核，享受相应政策支持。

　　(二)产业金融政策支持

　　对按期完成年度考核任务的倍增企业，可享受《中堂镇推动企业高质量发展实施方案(2022修订稿)》中产业金融政策项目按1:0.2资助奖励。

　　(三)人才政策支持

　　1.倍增企业人才入户。大力支持倍增企业人才落户我镇，把我镇倍增计划试点企业推荐给人社和医保分局，在市相关政策的基础上，配足人才入户指标，全力做好入户服务管理等相关工作。

　　2.倍增企业人才子女入学。在市相关政策的基础上，进一步加大倍增企业的人才子女入读公办学校或购买民办学位的扶持力度。企业分配名额标准如下：以上年度营业收入为基准，营业收入在2亿元以下的，每年分配1个名额;营业收入在2亿元(含2亿元)至10亿元的，每年分配2个名额;营业收入10亿元(含10亿元)以上的，每年分配4个名额。

　　3.人才个税资助。结合试点企业市镇协同联动工作方案，按市有关文件要求执行。

　　4.人才健康体检。结合我市科技人才健康休检活动，对试点企业法人代表、董事长及主要骨干人才安排健康体检。企业分配名额标准如下：以上年度营业收入为基准，营业收入在2亿元以下的，每年分配2个名额;营业收入在2亿元(含2亿元)至10亿元的，每年分配4个名额;营业收入10亿元(含10亿元)以上的，每年分配8个名额。

　　(四)土地政策支持

　　对倍增企业开展不动产权证补办、工改工、三旧改造等工作，通过集中处理协调、简化办事流程等手段，大力协助倍增企业增资扩产和解决历史遗留问题。

　　(五)强化领导挂点服务

　　健全领导挂点服务机制，设立挂点服务专员跟踪挂点服务情况。将全部倍增企业纳入政府服务平台，全流程跟进平台问题的提出、办理、反馈、评价。建立企业主要负责人相关政策与平台问题办理情况信息主动推送机制，推动线上线下、政企互动服务有机衔接。

　　四、保障机制

　　组建中堂镇倍增计划工作领导小组，实行镇领导挂点服务工作机制，协调解决试点企业生产经营难题，围绕不同企业的发展需求，配置菜单式的资源服务和提供定制化的政策支持。建立企业困难问题台帐，动态跟踪、解决企业倍增难题和政策诉求，切实形成高效便捷的政企对接机制。对于现行政策未能满足的个性需求，参考其当年量化指标等实际情况提请审议。

　　五、申报程序

　　我镇每年通过政府官网、中堂广电、企业Q群等渠递发布关于受理申请的通知，集中受理上一年度的奖励项目申报(申报金额最低1000元)，符合本办法奖励或资助条件的企业和单位，需主动按期向镇经济发展局进行书面申报，提交立项、认证或获奖的证明材料，由镇经济发展局进行初步筛查、审核后上报镇政府，镇政府正式公示和发文后，由镇财政统一安排将奖励资金拨付给企业。

　　六、监督管理

　　企业和单位需如实报送申报材料，及时办理、协调、报备相关事项。对以欺诈、蒙骗等非法手段获得奖励资助，或在对应项目到期后逾期仍不办理验收、延期、备案等相关手续，无正当理由的，镇政府有权取消其奖励或配套资助资格，并追回相关金额，构成违法的，依法追究责任。镇经济发展局和财政分局等部门对专项资金使用进行检查和监督。

　　七、其他

　　本方案由中堂镇企业倍增计划工作领导小组负责解释，自颁布之日起实施，实行期间将根据实际做出修改和调整，有效期至2023年12月31日。与上级法规及政策文件或市镇联动政策不一致的，按上级相关要求执行，本方案与我镇其它财政资助或奖励政策类型相同或重复的，可自行选择其中一种，原则上不重复享受。《中堂镇推动“倍增计划”升级版行动方案(2021修订稿)》(中党政办〔2021〕2号)同时废止。

相关附件：

• 附件3：中党政办〔2022〕12号：中堂镇党政综合办公室关于印发《中堂镇推动“倍增计划”升级版行动方案（2022修订稿）》  的通知.pdf