《东莞市人民政府办公室关于加快推动东莞市人力资源服务业实现高质量发展的实施意见》政策解读人力资源服务业实现高质量发展

《东莞市人民政府办公室关于加快推动东莞市人力资源服务业实现高质量发展的实施意见》政策解读

　　一、人力资源服务业指的是什么?

　　人力资源服务业是为劳动者就业和职业发展，为用人单位管理和开发人力资源提供相关服务的专门行业，主要包括人力资源招聘、职业指导、人力资源和社会保障事务代理、人力资源培训、人才测评、劳务派遣、高级人才寻访、人力资源外包、人力资源管理咨询、人力资源信息软件服务等多种业务形态。

　　二、《实施意见》的总体目标是什么?

　　力争到2024年，全市综合性人力资源服务机构总数达到600家，人力资源服务业从业人员2万人，引进和培育年营业收入10亿元以上的人力资源服务龙头骨干企业5家，全市人力资源服务业产值占东莞GDP总量2%，建设1个东莞市人力资源服务产业园先行区，创建至少3个市级人力资源服务产业园、2个省级人力资源服务产业园和1个国家级人力资源服务产业园。

　　三、通过哪些政策措施来实现高质量发展?

　　计划通过八大政策来促进人力资源服务业实现高质量发展：(一)推进产业集聚发展;(二)培育本土骨干机构;(三)支持机构优化创新;(四)落实税收优惠政策;(五)鼓励机构招才引智;(六)鼓励机构助推就业;(七)加强行业人才培养;(八)加强行业基础建设。

　　四、人力资源服务产业园先行区的基本情况

　　采取市镇共建的方式，在寮步镇松湖智谷建设东莞市人力资源服务产业园先行区(以下简称“产业园先行区”)。

　　五、机构入驻产业园先行区的奖励有什么要求?

　　机构或其母公司近两年度均位列HRoot发布的《大中华区人力资源服务机构品牌100强榜单》第51-100名的，给予10万元奖励;机构或其母公司近两年度均位列HRoot发布的《大中华区人力资源服务机构品牌100强榜单》前50名的，给予15万元奖励;机构或其母公司属于世界500强企业的，给予20万元奖励。机构或其母公司近两年度均位列HRoot发布的《大中华区人力资源服务机构品牌100强榜单》，其区域性总部注册入驻产业园先行区的，按照“一事一议”的方式给予机构最高200万的奖励。本项奖励按照“就高”原则不重复享受。

　　六、怎样能够享受产业园先行区的租金补贴?

　　世界企业500强、中国企业500强、中国服务业企业500强、中国民营企业服务业100强或大中华区综合排名前100名的行业领军人力资源服务机构总部或设立具有独立法人资格的分支机构;在境外上市、沪深证券交易所上市或全国中小企业股份转让系统(新三板)挂牌的人力资源服务机构;年营收在5000万元人民币以上的人力资源服务机构;人力资源服务业务为高级人才寻访(猎头)、人力资源测评或人力资源信息软件服务的，且年营收在3000万元人民币以上、持续经营3年(含)以上的人力资源服务机构总部或分支机构;人力资源服务业务具有较强发展潜力和创新能力，近3年的营收增长值均为正值且年均增速不低于30%或利润增长值均为正值且年均增速不低于15%的人力资源服务机构，可享受租赁产业园先行区场地租金50%的补贴，单个机构最大补贴面积不超过300平方米，单月最高补贴金额不超过4500元，最长补贴时间不超过3年。

　　七、产业园先行区的其他优惠政策

　　鼓励全市机关事业单位、国有企业在同等条件下优先向产业园先行区内的人力资源服务机构购买招聘、外包、培训、测评等人力资源服务。

　　八、人力资源服务优秀创新项目评审的基本情况怎样?

　　每年组织开展东莞市人力资源服务优秀创新项目评审，对每个获评审优秀的项目由市财政给予最高不超过30万元的奖励。

　　九、有哪些税收优惠政策?

　　自2019年1月1日至2021年12月31日期间，对符合小微企业条件的人力资源服务机构，年应纳税所得额不超过100万元的部分，减按25%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税;对年应纳税所得额超过100万元但不超过300万元的部分，减按50%计入应纳税所得额，按20%的税率缴纳企业所得税。经认定为高新技术企业的，减按15%的税率征收企业所得税。鼓励人力资源服务机构承接国外服务外包业务，经认定为技术先进型服务企业的，减按15%的税率征收企业所得税。

　　十、鼓励机构招财引智方面有哪些政策?

　　对为我市引进特色人才的经营性人力资源服务机构，按类别给予奖励，每引进1名特级人才、一类人才、二类人才、三类人才或四类人才，按其人才层次分别给予50万元、20万元、10万元、5万元、2万元奖励。经营性人力资源服务机构为我市设立博士后科研工作站单位推荐博士后人员的，每推荐并录用成功1名给予2万元奖励。

　　十一、建立人力资源服务机构诚信体系方面有哪些新做法?

　　建立人力资源服务机构诚信服务等级评定制度，选树一批人力资源诚信服务示范机构，对获得国家、省、市人力资源诚信服务示范机构称号的人力资源服务机构，可享受物质和荣誉奖励。建立人力资源服务机构诚信示范“红黑名单”制度等。

　　点击查看政策文件：东莞市人民政府办公室关于加快推动东莞市人力资源服务业实现高质量发展的实施意见