《东莞市市场监督管理局关于支持企业复工复产共渡难关打赢疫情防控阻击战的措施》政策解读关于支持企业复工复产共渡难关打赢疫情防控阻击战的措施

《东莞市市场监督管理局关于支持企业复工复产共渡难关打赢疫情防控阻击战的措施》政策解读

　　2月16日，东莞市市场监督管理局出台了《东莞市市场监督管理局关于支持企业复工复产共渡难关打赢疫情防控阻击战的措施》（东市监综〔2020〕2号）（以下简称《措施》）。为了更好的落实《措施》，现对政策出台的背景、主要特点和主要内容进行解读。

　　一、《措施》出台的背景

　　习近平总书记指出，要在全力以赴抓好疫情防控同时，统筹推进经济社会发展各项任务。市市场监管局党组对此高度重视，第一时间召开党组会议，传达学习习近平总书记重要指示精神，学习党中央、国务院和省、市党委政府决策部署，研究制定出11条支持企业复工复产的政策措施，通过维护市场秩序来服务经济社会发展全局，并针对疫情期间企业面临的实际困难提出有针对性的帮扶举措，切实支持企业复工复产和平稳健康发展。

　　二、《措施》主要特点

　　一是注重综合性。在《措施》起草过程中，注重了解和把握国家的政策动态，全面梳理市场监管总局、省市场监管局针对疫情出台的一系列制度规定，并结合东莞市市场监管工作实际进行政策集成，形成了一揽子支持措施。《措施》涵盖了市场监管职能的方方面面，既有政务服务便利化的内容，也有市场监管公平性的措施；既有立足当前疫情特殊时期作出的阶段性安排，也有着眼长远促进企业平稳健康发展的具体内容，综合施策为企业发展助力。

　　二是注重针对性。受疫情影响，很多企业生产经营遭遇“寒冬”，面临许多现实困难。他们普遍关注注册许可业务是否便捷、资质认定期限是否延长、复工复产是否顺利等问题。《措施》聚焦这些问题，最大程度地挖掘政策资源，对企业关切和诉求作出有针对性的回应，全力以赴支持企业渡难关、稳发展。

　　三是注重实效性。《措施》提出了一系列务实管用、精准有力的措施，切实为企业纾难解困、保持平稳健康发展。比如在减免收费方面，为新投产、转产的疫情防护产品生产企业提供首批新产品免费质量检测服务；在包容审慎监管方面，对因疫情受到影响的企业，在认证认可、特种设备许可、医疗器械经营许可等方面延长资质，给企业吃下“定心丸”。

　　三、《措施》主要内容

　　《措施》共11条措施，主要包括以下内容：

　　一是提供高效便捷的准入及年报服务。包括在线申报年报、寄送纸质申请材料代为领取营业执照和有关许可证件、现场申请“预约办”等内容。

　　二是启用防控生产应急审批机制。包括实施疫情防控物资应急审批、延长医疗器械经营许可、备案临近到期的延期申请等内容。

　　三是畅通应急进口渠道。包括符合条件的进口疫情防控物资快速通关、捐赠至指定受赠方或采购应急进口仅供特定情况可先行登记通关等内容。

　　四是提升疫情防控产品质量。包括为新投产、转产的疫情防护产品生产企业提供首批新产品免费质量检测服务、建立企业质量基础档案、将检测补贴纳入镇街质量提升经费范围等内容。

　　五是强化企业标准化和计量支撑。包括延长标准项目资助受理期限、优化计量服务、加强计量培训、落实计量器具强制检定收费免征政策等内容。

　　六是加强知识产权助企服务。包括减轻企业融资成本、举行直播培训、开展专利导航、加强知识产权保护维权等内容。

　　七是拓展企业服务范畴。包括延长认证认可期限、开展“品质东莞新消费”活动、开展“守合同重信用”企业公示活动、加强个私协会产业服务等内容。

　　八是筑牢食品安全监管防线。包括加强食品日常监管和风险隐患排查、强化食用农产品快检抽检、推行“无接触”式配送和“无接触点取餐”服务、搭建集体用餐公益服务平台等内容。

　　九是加强复产复工期间特种设备安全监管。包括做好特种设备安全保障、特殊情况下延长部分特种设备使用期限、优化电梯维保周期和维保程序等内容。

　　十是开展“两品一械”安全风险隐患排查整治。包括加强药品全链条监管、加强医疗器械分类分级和动态监管、加快推进镇街化妆品经营规范区创建工作等内容。