位于横琴大桥前端的横琴自贸试验片区形象拱门。

春日岭南，花开正艳。从珠海市区前往横琴，途经横琴大桥，一座蓝色的形象拱门巍然耸立，“中国（广东）自由贸易试验区珠海横琴新区片区”几个大字郑重而醒目，提醒着每一个走向横琴的人们：这儿是改革开放的试验田、对外开放的排头兵。

2015年4月23日，横琴自贸试验片区正式挂牌成立。

恍然一回首，今天，横琴自贸试验片区已经三周岁了。

百舸争流，奋楫者先。从横琴新区，到横琴自贸试验片区，横琴迈出了勇立潮头、敢为人先的前进步伐。

披荆斩棘，蹄疾步稳。从“蕉林绿野，农庄寥落”的荒岛，到冉冉升起的现代化自贸新城，横琴创造了一座荒岛巨变的奇迹。

回顾过往，三年来，横琴在这片100多平方公里的海岛上，创造了一个又一个新举措，克服了一个又一个困难，引进了一个又一个优质项目，翻开了全新篇章——自贸时代3.0篇章。

成绩单

三年来，横琴紧紧围绕《中国（广东）自由贸易试验区总体方案》，以开放促改革、促发展，以制度创新为核心，全面深化对港澳合作、扩大开放和创新驱动核心工作，加快推进改革创新发展步伐，取得了一系列新成果。

从“三板斧”到“三利器”

传统的专项补贴、税收减免、场地免租“三板斧”，让横琴爱姆斯坦生物科技有限公司获得了2600平方米的免租场地，同时还获得了1400多万元的科技研发专项扶持资金。而现代的制度创新、法治建设、金融支撑“三利器”，让来到横琴投资的金源国际广场负责人陈志强竖起了大拇指，金源国际广场从办理施工许可证到准予开工建设，只用了不到30天时间。

对标国际高标准投资贸易规则体系，三年来，横琴大胆试、大胆闯、自主改，全面深化制度创新系统集成，基本形成了以放宽和优服为重点的行政服务体系、以发展特色金融和服务实体经济为重点的金融创新体系、以信用约束和善管为重点的风险防控体系、以国际公信力为重点的法治保障体系、以预防监督为重点的廉洁从政保障体系。

接轨港澳 对标世界

横琴环岛东路的两侧，东为澳门大学，西为横琴澳门青年创业谷。2018年35岁、美国加州理工大学毕业的澳门人周运贤，原在澳门一高校从事行政管理工作的欧仲迎，他们纷纷来到了澳门青年创业谷，创建了公司开启了梦想。如今，越来越多像周运贤、欧仲迎这样的港澳青年选择这儿作为梦想起航的地方。截至目前，创业谷已累计孵化250个项目，其中港澳创业项目占六成；16家企业获得风险投资资金，融资额突破4.04亿元。

随着横琴的开发，曾经濠江两岸“一边金碧辉煌、一边荒草鱼塘”的面貌得到彻底改变。接轨港澳，作为粤港澳深度合作示范区的横琴建设已取得积极成效。横琴口岸实现24小时通关；建立“一检通”信息化平台，实现从境外到境内的全链条全物流监管；启动“一机一台”改革，通关效率提升30%。

同时，横琴积极深化对外开放，强化国际贸易功能集成，全面开放新格局雏形初现，成功举办“中国—拉美国际博览会”，总投资25亿元、总建筑面积24.4万平方米的中拉经贸合作园正式开园。截至目前，横琴新设外资企业2347家，合同外资超过208亿美元，引入德国莱卡相机中国总部项目、德国城等一批重大项目。

创新驱动 “7+1”产业集群

近日，位于横琴的中星微电子有限公司研制的全球首个支持SVAC国家标准高性能SoC芯片正式投产，接下来，中星微还计划在横琴推动建设全国性的SVAC产业基地及其配套软硬件产业集群。三年来，横琴坚持创新驱动，推动高端要素和现代服务业集聚发展，建设现代化经济体系取得新突破；三年来，横琴始终坚持把产业发展作为横琴之基，形成了旅游休闲、金融服务等七大产业蓬勃发展和战略性新兴产业方兴未艾的现代化产业新格局。

横琴统筹区域一体化建设，高起点编制完成基础设施、“数字横琴”、“生态岛”等49项深层次规划，初步形成人与自然和谐发展的现代化城市新格局。社会城市治理求新求变，推出全国首个城市智能管家——“横琴管家”APP平台，目前，共有55503名市民和342名志愿者注册使用APP，有效推动城市治理模式由“政府全包”向“市民参与治理”方向转变，推进综合执法改革由“形式创新”向“内容创新”迈进。

计划单

凡是过去，皆为序章。迎接三周岁，迈入新时代。站在历史节点上，横琴未来的路线图如何规划？

“经济特区要不忘初心、牢记使命，把握好新的战略定位，继续成为改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家。”4月13日，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上，习近平总书记的话语如一场“及时雨”，从海南经济特区传到珠海经济特区，浇灌了珠海乃至横琴这片沃土。

承担着改革开放“试验田”光荣使命的横琴，将全面贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把握新的战略定位，全面深化改革开放，在深化营商环境改革、科技创新改革、人才发展体制机制改革等方面拿出新的创新举措，力争成为粤港澳大湾区创新政策的“压力测试区”、“先行先试区”和“改革试验田”。

实现横琴口岸“指纹5秒通关”

“按下指纹后5秒内通关”，不久后，这样的场景将在横琴上演。横琴口岸“合作查验、一次放行”新通关模式将于港珠澳大桥通车之日实施，通关人只需查验一次指纹信息即可通关，无需在两个口岸重复查验。

包括上述新通关模式在内，未来，横琴正在加速推动落实多项“牵一发而动全身”的制度创新：推动横琴、澳门游客资源共享，落实两地人员便利往来措施；加快落实将珠海（横琴）列入新一批跨境电子商务综合试验区试点范围；争取将一般生活消费品保税仓储政策复制到横琴；推动横琴口岸全面实施“合作查验、一次放行”创新型通关查验模式。

启动实施“123”人才引育计划

横琴将启动实施“123”人才引育计划，引进和培育以“千人计划”专家为代表的领军人才超过100名；引进和培育2000名高层次人才和30000名产业发展人才，未来三年全岛建设超过一万套人才住房，打造粤港澳大湾区人才高地。

建成一批主营业务收入超10亿元的龙头企业

未来，横琴将重点发展“新一代信息技术、绿色低碳、生物医药、数字经济”等产业，并加紧建设横琴“科学城”，加快落实“双自联动”战略步伐。以AI人工智能、Big Data大数据、Cloud云计算的ABC产业为主导，聚集一批智能化、机器人等高新技术企业，加快形成一批主营业务收入超过10亿元的科技创新型龙头企业。同时，积极承接和孵化港澳科技项目，联合承接国际研发转移。

带动逾千家港澳企业在横琴实际办公

横琴将坚持问题导向，全面深化港澳合作，着力深化中拉合作，继续开展欧美合作。服务粤港澳大湾区建设，横琴将以澳门回归20周年暨横琴开发10周年为时间节点，以“四个一批”（筛选一批、入园一批、推动一批、建成一批）推进粤澳合作产业园加快发展。同时，全力推动已落地的励骏庞都广场、横琴万象世界首期、中医药产业园、创新方等八大对澳合作项目全面建成运营，总建筑面积将超过140万平方米，辐射带动约1100家港澳企业在横琴实际办公。此外，着力拓展与葡语系、西语系和拉美国家经贸往来，探索制定专门支持政策，加大扶持力度，设立并用好各类投资基金和专项资金，使横琴成为吸引外资的“强磁场”，争取与美国、法国、德国和英国等合作取得实质性突破。

建设好“马骝洲一河两岸”城市新中心

优化城市环境和功能配套，规划建设好“马骝洲一河两岸”城市新中心空间格局。加快金海大桥、十字门海底隧道、大横琴山隧道、黑白将军山隧道建设，加快广珠城轨延长线、洪鹤大桥建设，确保马骝洲交通隧道2018年通车，确保横琴口岸交通枢纽明年年底实现通关，尽快推动横琴形成区域交通枢纽格局。

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横琴自贸·数说成果

【生产总值】

三年来，横琴地区生产总值（GDP）从68.03亿元增长到183.6亿元，年均增长39.23%；固定资产投资从246.81亿元增长到412.31亿元，年均增长18.66%；吸收利用外资从2.56亿美元增长到6.7亿美元，年均增长37.77%；一般公共预算从26.68亿元增长到50.06亿元，年均增长23.34%。

【制度创新】

横琴全面推出并落地310项改革创新制度，其中“智能化监管服务新模式”“企业专属网页政务服务新模式”两个案例荣获全国自贸试验区“最佳实践案例”；21项改革创新案例入选广东省自贸试验区两批制度创新案例；51项改革创新措施先后成为广东省四批102项可复制推广经验的重要组成部分；两批17项创新措施在珠海市复制推广。

【企业数目】

目前，在横琴注册企业突破4.58万家，注册资本达2.4万亿元；44家世界500强企业落户，72家中国500强企业落户；实际落地项目投资超5000亿元，在建重大项目113个，总投资3859亿元。

【港澳合作】

横琴始终把与港澳合作作为横琴之本，港澳企业达2218家，注册资本1747.70亿元，其中，澳资企业1212家、港资企业1006家。

【人才聚集】

截至目前，横琴拥有博士后科研工作站（创新实践基地）8家，在站博士后5名；累计引进院士2名，国家“千人计划”专家超过80人；培育广东省级创新创业团队1个、广东省领军人才2名。

横琴自贸·案例选登

4月20日，广东省自贸办发布了《中国（广东）自由贸易试验区三周年制度创新最佳案例》，投资便利化、贸易便利化和金融开放创新三大领域各10个最佳案例出炉，其中，智能化监管服务新模式等14项横琴创新案例入选。

1.智能化监管服务新模式

横琴推出智能化监管服务新模式：推出商事主体电子证照卡，打造“企业电子身份证”，商事主体可持卡办理各项业务；推出违法经营行为提示清单，按国民经济20个门类96个类别及15个市场主体类型分别进行筛选、梳理、核查，列出1748种违法经营行为数据库。该模式既能为企业提供信息化、便利化、清晰化的政务服务，又便于整合政府各部门信息资源，为推动商事登记制度改革和加强事中事后监管提供有力支撑，实践成效明显。

2.企业专属网页政务服务新模式

企业专属网页是政府为企业提供的一网式服务窗口，整合了政府各部门的服务事项、政策及服务信息，为自贸片区企业提供招商引资、立项审批、税务登记等全方位服务。企业用户通过该网页，可以直接办理省、市、区三级服务事项和工商、国税、地税、海关等部门业务，同时还可以获取各个部门关于企业的办事提醒、通知公告及政府的各种优惠政策。

3.全国首创跨境缴税体系

横琴在全国首创“跨境电子支票缴税”、V-Tax远程可视自助办税系统等，通过导航式智能流程指引和税务人员远程服务，实现港澳和异地纳税人的涉税业务办理“零跑动”、跨境办税“同城同质”、随时随地查询和打印税收票证，真正做到跨境办税。

4.全国首个金融创新知识产权运营交易国家平台

横琴搭建了全国首个金融创新知识产权运营交易平台——七弦琴国家平台，初步形成以知识产权跨境交易、质押融资等金融创新为特色的线上交易系统。目前，平台已注册会员近20万，在售各类知识产权资产数万件，知识产权质押融资规模达8690万元。（来源：珠海特区报）