这是一颗璀璨的“吊坠”，镶嵌在16.2公里深圳湾滨海休闲带“项链”上。

　　这是一面广聚天下英才的“镜子”，折射出深圳这座重视人才而兴盛的城市魅力。

　　昨日，在《深圳经济特区人才工作条例》正式实施之际，深圳人才公园竣工并开放。

　　她嵌于滨海休闲带中段，湖海相依，交相辉映，勾勒出深圳湾优美的生态画卷。

　　她是全国首个以“人才”为名的主题公园，彰显深圳作为改革开放的窗口，正在人才制度竞争上再发力。

　　她选址深圳高端人才、创新要素集聚的南山区，与这个最具中国硅谷气质的经济大区、科技强区交相辉映。

　　一组数据为证：目前，南山区共引进诺贝尔奖科学家实验室2个，占全市的50%，全职院士14名，占全市的70%;南山“孔雀计划”人才总数达1593人，占全市的68%;省、市创新科研团队数量达77个，均占全市74%，海归人才超5万人，人才总量居全市第一。

　　南山，正全力建设国家级人才创新创业发展生态先行区。

　　深圳人才公园展现人才文化正能量

　　深圳人才公园，位于科苑南路以东，沙河西路以西，东滨路以北，海德三道以南，与深圳湾滨海休闲带相连，毗邻深圳湾超级总部基地，占地约77万平方米。公园以“深爱人才，圳等您来”为核心理念，按照“一湖一岸四轴”思路规划建设。

　　去年，市委、市政府出台《关于促进人才优先发展的若干措施》，决定打造全国首个以人才为主题的高品质市政公园，作为展示人才、服务人才、激励人才的永久性阵地，并列入重大民生工程推进落实。 在市委组织部的统筹协调、策划指导下，南山区委、区政府主动承担市人才公园的设计、建设，今年4月动工，按照“深圳速度、深圳质量”的标准全力推进，如期建成开放。

　　昨日，漫步园区，只见水波荡漾、绿树成荫，人才元素随处可见。刻着“创新驱动实质上是人才驱动”的人才语录石醒目地立在入口处。从公园中心湖面往西看，人才与历史景观墙设计独特，红色的铁板上镂空成字，包含了古今中外“人才”字、形、义的演化及有关的名家名篇，更有数十种字体书写的“人才”二字。

　　东瞧，横跨湖面的人才星光桥上，矗立着30位深圳杰出人物的星光柱，傍晚时分熠熠生辉。汉字部首长廊、最美公式长廊构思精巧，钢制顶棚是镂空的部首和公式，阳光穿过，市民可以看到地上的影子正是汉字部首和公式。

　　公园南侧的π桥，两侧的栏杆上镶嵌着圆周率小数点后2017位，寓意2017年建设和开放。人才公园记、人才雕塑园、人才功勋墙集中展现和纪念伴随深圳37年改革开放伟大历程，深圳人才群体的发展史和辉煌史;人才故事汇、人才体验馆则重点展示杰出人才风采，传播爱才、重才理念，弘扬创新创业文化。

　　公园还有不少功能性建筑。两栋主建筑为求贤阁和群英荟。求贤阁定位为公园会务中心，设有多功能厅、院士讲堂、人才书吧、人才咖啡等。

　　公园非常注重人文关怀，便民服务设施一应俱全。园内建设了人才志愿者服务站、环湖塑胶跑道、冲凉房、母婴室、儿童嬉乐园等场所，设置了免费WiFi、手机充电桩、免费直饮水等便民设施和鸟岛、候鸟桩，充分体现了人与自然和谐统一、相得益彰，人才让生活更美好、人才让城市更美好的文化理念。

　　构建完备的人才政策体系广聚天下英才

　　美国经济学家舒尔茨说，人力资本比物质、货币等硬资本具有更大的增值空间，特别是在后工业时期和知识经济时期。

　　近年来，南山区将人才作为赢得国际竞争主动的战略资源，坚持党管人才原则，逐渐探索建立一整套完备的人才政策体制，聚天下英才而用之，加快建设人才强区。

　　不谋万世者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一域。谋大局、管大事是党管人才的重点，南山区坚持政策引导、市场配置、整合资源、加大投入，支持人才创新创业。2016年，南山区启动“领航2020人才发展计划”，从机制、队伍、服务、环境四个方面发力，推动经济转型升级，打造国家级人才创新创业发展生态先行区。根据 “领航计划”，南山区计划5年投入60亿元，引进“领航人才”约4400人，全面支持南山区各类人才创新创业。

　　该计划实施一年来，目前共认定“领航人才”571人，“领航团队”9支，共计提供资助9420万元，这些高端专业人才涵盖了生物、互联网、新能源、新材料、新一代信息技术和节能环保等战略性新兴产业以及海洋、航空航天、生命健康等未来产业。

　　高新南区白石路的深圳湾科技生态园内，面积达30000平方米的南山区人力资源服务产业园，吸引了领英、任仕达、瀚纳仕、智联招聘等50家高端人力资源服务机构申请入园，这是南山区发挥市场在人才引进、培养等配置中起决定作用的重大举措。南山区对入驻机构给予场租补贴和最高300万元的开办资助，吸引国际高端人力资源服务机构为人才提供猎头、测评、咨询、创业辅导、流程外包等服务，打造人才集聚的“加速器”。

　　与其它区域发展不同，南山区是最具“中国硅谷”气质的城区，高科技人才目前达45万人。南山出台一系列举措，厚植“双创”环境。

　　2016年起，南山就出台有关科技创新资金实施细则。在南山区新建设的新型研发机构，可获得初创期建设补贴，单个机构支持总额不超过1000万元。创新团队创业可获初期补贴支持额度为最高1000万元。今年，南山区进一步提升科技创新质量，计划安排财政资金33亿元用于科学技术方面的支出，同比增长4.3倍。

　　知识产权保护是鼓励科技创新、保护人才发展的原动力。南山区共有知识产权服务机构47家。目前，南山区正大力推进建设广东省知识产权服务业集聚发展试验区，培育一批“国家技术转移示范机构”、“国家现代服务业示范企业”机构，完善知识产权基础服务链条。南山知识产权保护中心将于本月竣工挂牌。

　　历经9个年头的创新南山“创业之星”大赛，已从一个区域赛事，演变成一个全球赛事。截至去年，大赛累计促进各类合作3000余项、带动近百家投资机构对200余个项目投资超过30亿元、创造税收15亿元，推动人才和产业共荣互进。

　　人才竞争的核心是教育。南山区与校企合作，建设“国际大学生创新驿站”，为优秀大学毕业生提供面积1200平方米的免租场地，吸引麻省理工、加州伯克利、英国帝国理工、清华大学等国内外30多所院校的15支优秀大学生创业团队入驻，涵盖移动互联网、智能硬件、文化创意等在内的多个“种子期”项目。该区还采取产教融合、校企协作模式，全面实施“高层次创新型人才实训计划”、“现代服务业人才素质提升工程计划”，2016年全年新设人才实训基地26家，为141家实训基地、49家企业发放补助1784万元。

　　此外，南山区还创建人才发展基金，与清华-伯克利深圳学院联合发起设立全市首支双创人才基金——两湾双创人才基金，规模达3亿元。目前，南山区正在探索设立海外投资基金，打造3支以上“深圳南山”双创基金，吸引海内外人才、资本、项目扎根南山。

　　用一流标准精准服务留住海内外人才

　　上周闭幕的南山区七届人大三次会议上，南山区委书记王强说，南山之所以能够挺立潮头、引领风骚，就是因为南山的企业灿若星辰。一流企业需要一流服务。南山区要继续坚持把服务人才、留住人才作为拼经济、谋发展的重要抓手，不断深化“放管服”改革，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

　　在企业云集的深圳湾超级总部基地、后海金融商务总部基地、深圳市高新技术园区的中心地带，南山区舍得拿出这里3500平方米的土地，新建行政服务大厅。2016年11月，新大厅正式运营，把政务服务直接送到了企业“家门口”，并公开向社会承诺“5个100%”：100%一号办，100%一窗办，100%一网办，100%一次办，100%阳光办。

　　企业、人才有困难，通常解决途径是向相关部门汇报后，然后逐级上报，普遍存在解决时间过长、环节过多、效率低这个服务“短板”。新大厅推出重点企业VIP服务、“亲清政企”微信服务、人才专区服务以及高端协会服务等四大“自选动作”服务。其中，“亲清政企”微信平台新开设的“区长直通车”栏目是南山区行政服务特色。这趟直通车为全区重点企业主要是工业百强企业、服务业百强企业，建立了一个可以直通区长、分管区领导和相关职能部门的“政企OA”系统，向企业提供反映诉求、业绩展示、政策宣讲、法律告诫、风险预警、知识产权保护等专项服务。

　　为辖区企业、人才服务，往往牵涉诸多政府、党务部门，这种事出多头、条块分割的体制影响服务质量的现象比较普遍。去年，南山区专门建立起一个“政府总服务台”，新成立企业发展服务中心，专职为企业提供联络和服务，为企业提供“一站式”优质服务的“前端”，打造政府集约式服务企业的“入口”和“出口”。该中心提供包括海关、税收、检验检疫、子女入学等27大项服务措施。仅今年秋季入学服务一项，区教育部门就为享受“绿色通道”服务企业的高管136人优先安排子女就学。

　　引进来，更重要的是留得住。医疗、教育等公共服务质量，是留住人才的关键。近几年，南山加快构建立体交通体系，努力建设美丽南山，在提升城市发展质量上实现新突破。同时，全力推进实施“领航人才”计划，已颁出4000多张“领航人才卡”，持卡人在南山区申请行政服务时，可享受“绿色通道”快捷政务服务，还可享受医疗保健、住房保障、学术研修津贴、配偶就业、子女入学等9大政府配套服务。

　　此外，南山区已为26名“领航人才”提供信用贷款871万元;实施“一街道一人才公寓”计划，发放人才住房货币补租3.3亿元;安排“领航人才”医疗保健服务资金330万元。

　　今年前三季度，南山区九大类民生支出累计完成132.6亿元。目前，南山区正在高新南区建设区行政服务大厅分厅、综合户政业务服务中心，打造公共服务大超市，成为政务服务供给侧结构性改革的样板。

　　高端创新要素纷至沓来

　　昨日，深圳市英可瑞科技股份有限公司在深交所创业板上市。这是南山区第138家企业上市。

　　良好的人才环境，一流的服务，使南山成为培育世界500强的沃土，更是上市企业的摇篮。目前，深圳世界500强企业总部增至7家，其中，腾讯、华为、平安、招商都是土生土长的“南山造”。今年南山区新增16家上市企业，贡献了全省1/5的增量，规模居全国第二，单位面积密度全国第一。

　　早莺争暖树。深圳微芯生物科技有限公司创始人鲁先平曾说，选择深圳，选择南山，不仅因为这里的蓝天、空气和鲜花，更因为这里有着政府锐意改革的激情，以及毫不吝啬的人才服务大环境。

　　筑就凤凰台，引得凤凰来。得益于人才源源不断储备、引入，南山作为深圳的科技强区，继续领跑。今年以来，南山抢抓全市科技创新“十大行动计划”机遇，创新动力澎湃，重大项目全面布局。目前，南山已挂牌2家诺贝尔科学家实验室。全市7个未来产业集聚区，2个在南山;全市10个双创示范基地，6个在南山;全市5个制造业创新中心，2个在南山;全市6个海外创新中心，南山有4个，全市列入计划的3个基础研究机构全部在南山。此外，南山正在深圳湾科技生态园打造“创新广场”，与深圳软件产业基地的“创业广场”相呼应，集科研、孵化、创新、创业于一体，形成南山创新、创业的“双子星”，力争成为全国样板。

　　“南山区已经成为深圳人才高地、创新人才集聚地。” 南山区首批“领航计划”带头人、深圳瑞科天启科技有限公司创始人刘科表示，南山积极发挥辖区资源优势，建立政府引导、校企协作培养产业后备人才的模式，成效早已凸显。

　　多年的人才强区战略，构筑南山区发展新优势。目前，南山区人均GDP接近5万美元、全社会研发投入占GDP比重达5.8%、科技进步贡献率达75%、每万人发明专利拥有量280件，主要创新指标接近国际创新型城市水平。辖区有深圳近30%的国家级高新技术企业、60%以上的国家省市级创新平台、80%以上的高等教育科研机构，123个战略性新兴产业优势领域中24个国际领先。

　　目前，南山区上下正掀起认真学习、宣传、贯彻、落实党的十九大精神的热潮。南山区委书记王强表示，南山又站在了新时代新的历史起点上，“一带一路”、粤港澳大湾区、自贸区、深港现代服务业合作区、广深科技创新走廊、国际科技产业创新中心核心区等国家战略在南山布局实施，为南山发展创造了更为广阔的空间，提供了前所未有的历史机遇。南山要再立潮头，高位竞进，努力把南山建设成世界级的创新之都、现代化的宜居之城、国际化的魅力之湾。

　　来源：深圳特区报