东莞多项商改新政先行落地！东城尝头啖汤，今年率先实现刷脸办照

东莞时间网4月23日讯　 4月20日下午，东莞市商试企业分布式集群注册托管有限公司总经理张力心从市工商局局长陈锡稳手中接过首张东莞农商行电子执照结算卡，这张卡是具有金融功能的电子营业执照，将营业执照与企业金融结算卡功能合为一体，意味着东莞将全面推广应用“银政通”服务。

当日下午，省市共建深化商事制度改革综合试验基地项目落地签约仪式暨银政通全面推广应用系列活动在东城举行。首批入驻商改基地项目的签约，标志着东莞市深化商事制度改革综合试验基地（下称东莞商改基地）开始全面正式运转。

首批入驻项目签约

商改基地全面正式运转

去年9月，东莞商改基地正式落户位于东城同沙的东莞跨境贸易电子商务中心园区，是广东首个商改基地。

4月20日，东城街道分别与中信保（广东）、广东省融资再担保有限公司、市私营企业协会、广发行东莞分行等签约，随着首批项目和企业的签约入驻，标志着东莞商改基地开始全面正式运转。

截至目前，东莞商改基地已成功吸引85家企业落户，涵盖跨境电商、供应链、产业园、城市更新发展、股权投资基金管理、创业投资、集群注册托管、影视传媒、数码科技等新兴行业和高新科技产业。

市工商局局长陈锡稳表示，省工商局明确采用省市共建模式，支持商改基地建设，出台支持商改的重量级“政策包”，以企业需求为导向，以商改基地为“试验田”，推动商事改革取得新突破，已有多项政策在商改基地先行落地，包括放宽集群企业住所登记限制、全面推广应用“银政通”服务，推进全程电子化+人工智能服务，试点香港公证文书简化版改革、打造科学监管协同创新平台。

东城尝“商改”头啖汤

今年率先实现刷脸办照

作为商改基地落户地，东城承担了深化商改的试点政策与探路任务。东城街道党委书记邓涛表示，今年，东城将率先拓展营业执照离岸办理的范围。在省市工商局的支持下复制粤港澳银政通经验，为法德两国来莞投资企业提供电子营业执照离岸办理的服务；率先推进电子营业执照与银行卡的功能整合，为新设立企业提供集成银行卡功能的电子营业执照，实现办照与开户、结算服务的全程贯通；率先实现刷脸办照，结合人工智能应用、工商网上审批和银行延伸服务，商改基地内将为新设立企业提供刷脸办照的一站式自助服务，极大改善企业体验。

邓涛表示，东城还将率先简化港澳公证文书，率先拓展莞澳经贸合作，在东城落地设立澳门与葡语国家食品展示中心，引入澳门青年创业中心，设立服务莞澳大宗交易的交易所；率先开拓邮包空运航线，推动跨境电商中心园区开通国际邮包香港机场航线，引导香港跨境电商企业在东城设立运营基地与物流后台。

点击莞版商改新政

新政1

放宽集群企业住所登记限制

市工商局将在商改基地内，进一步拓展集群企业适用范围，允许外资企业通过集群注册方式办理登记注册，汇聚外资人才资源和创新资源，吸引港澳两地优质企业落户。放开集群企业住所登记限制，允许托管企业在其住所地址后进行编号，形成区别于托管企业的住所地址，并以该地址作为集群企业的住所申请登记，满足电商等新业态与领域的经营需求，拓展集群企业适用范围。

新政2

全面推广应用“银政通”服务

经过整合前期各项改革措施，市工商局联合东莞农商行，共同发放具有金融功能的电子营业执照，将营业执照与企业金融结算卡功能合为一体。这种卡一方面具备电子营业执照功能，可作为企业唯一电子身份证明，在办理电子政务、商务服务时实现身份认证及电子签名功能；另一方面，还具备银行普通单位结算卡所具有的金融功能。这是电子政务+电子金融服务的创新，将为更多的企业带来便利。

新政3

推进全程电子化+人工智能服务

市工商局将开发应用于工商登记的“人工智能交互机器人”，实现经营场所自主申报、经营范围自助填报、营业执照自助打印，全流程精准指引、智能服务，做到全程电子化登记与实体窗口登记无缝衔接，形成线上线下功能互补、相辅相成的政务服务新模式。

新政4

试点香港公证文书简化版改革

针对港资企业公证文书繁多、无法数字签名等问题，市工商局将探索港资企业通过全程电子化方式离岸办理商事登记，尝试将港资企业设立变更的相关核心证明材料由传统的纸质文书传递改为信息数据传递，促进港莞两地信息交流互融互通，密切莞港商事制度业务合作，降低香港同胞在莞投资兴业成本，推动粤港澳大湾区贸易和投资自由化便利化。

新政5

打造科学监管协同创新平台

市工商局将与高校、科研机构合作共建智库，充分发挥知识、人才密集的优势，围绕市场监管体系建设中心工作和重大决策部署开展专题研究，促进研究成果转化。

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一项改革让群众少“跑腿”162万人

会议透露，2015年12月，我市率先启动全程电子化工商登记改革，实现真正意义上的全流程无纸化申请。改革推开以来，全市共受理网上登记业务70.5万宗，占全市同期同类型业务的九成。至少为群众减少往返窗口162万人次。

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